由于消防部隊(duì)和消防工作自身的特殊地位和性質(zhì),一直倍受社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注,尤其是面對(duì)迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體,涉警輿情往往在瞬間廣泛傳播,當(dāng)這些涉警輿情沒有得到有效地引導(dǎo)和化解,網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)卻隨之誕生。反之,則有助于化解平息不定的群眾輿論行為,有助于增強(qiáng)全社會(huì)的大消防安全環(huán)境,有助于提高人民群眾的社會(huì)安全感,有助于提升消防部隊(duì)形象和促進(jìn)消防事業(yè)的健康發(fā)展。
一、網(wǎng)絡(luò)涉警輿情呈現(xiàn)的特點(diǎn)
近年來,全國消防部隊(duì)發(fā)生了很多網(wǎng)絡(luò)涉警輿情事件,給消防部隊(duì)造成了不良的負(fù)面影響,主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是傳播速度快。據(jù)《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2013年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億,全年共計(jì)新增網(wǎng)民5358萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%,較2012年底提升3.7個(gè)百分點(diǎn),整體網(wǎng)民規(guī)模增速保持放緩的態(tài)勢。所以一旦涉警輿情信息發(fā)出,就會(huì)迅速傳播。二是封堵源頭難。在快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體中,路人只需拍張照片、發(fā)微博等,就會(huì)被網(wǎng)站、論壇、、貼吧、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播,尋找源頭難。三是社會(huì)反映強(qiáng)。消防部隊(duì)(監(jiān)督執(zhí)法人員)容易成為民眾的看點(diǎn)、新聞的賣點(diǎn),處于輿情的風(fēng)口浪尖,稍有不慎,就會(huì)成為“風(fēng)云人物”。
二、網(wǎng)絡(luò)涉警輿情潛在的危機(jī)
從網(wǎng)絡(luò)涉警輿情事件看出,消防部隊(duì)在處理涉及警民關(guān)系事件中存在著發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、引導(dǎo)方法錯(cuò)誤、處置不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,容易被個(gè)別人利用或炒作,極易釀成涉警輿情危機(jī)。如果將涉警輿情添油加醋或挑撥不明真相的網(wǎng)友發(fā)難和網(wǎng)絡(luò)媒體的變相炒作,小事情瞬間爆發(fā)為“大事件”。由此可見,網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)其實(shí)離消防部隊(duì)很近,稍有差池就會(huì)與有所瓜葛。
三、網(wǎng)絡(luò)涉警輿情應(yīng)對(duì)的措施
如何有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉警輿情事件,是提高消防部隊(duì)輿論引導(dǎo)能力的重點(diǎn)和難點(diǎn)。新天輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)輿情分析師認(rèn)為,就是要按照孟建柱部長提出的“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的要求,采取四項(xiàng)措施開展網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作:一是組建網(wǎng)絡(luò)輿情觀察員隊(duì)伍,構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。首先確定1名以上具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平和文字功底的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測管理員,負(fù)責(zé)監(jiān)測、整理、分析、反饋與本單位本部門有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息。二是建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制,搭建輿情監(jiān)測分析工作平臺(tái)。由網(wǎng)絡(luò)輿情管理員對(duì)涉及本單位的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行查詢、收集,對(duì)新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)下載,對(duì)不良輿情進(jìn)行監(jiān)測,做好記錄、梳理等工作,及時(shí)溝通,正確處置。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測對(duì)象、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測形式進(jìn)行了進(jìn)一步明確。三是建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極妥善應(yīng)對(duì)。大隊(duì)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,選擇熟稔網(wǎng)絡(luò)話語、能把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)言技巧,以單位、部門的名義從事日常的信息發(fā)布、輿情發(fā)現(xiàn)和初步回應(yīng)、正式回應(yīng)和處置工作。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作主要內(nèi)容為: 做好重點(diǎn)政務(wù)信息發(fā)布、重點(diǎn)輿情跟蹤、重點(diǎn)輿情處置,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)網(wǎng)民,解疑釋惑,澄清事實(shí),主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,及時(shí)處置網(wǎng)民的各類投訴、意見和建議,傾聽民聲、表達(dá)民意、凝聚民心、集中民智,化解網(wǎng)絡(luò)輿論壓力。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保障,形成常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面信息源的保障力度,通過在本單位本部門互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、司法行政專網(wǎng)網(wǎng)站加強(qiáng)正面宣傳,并充分利用博客、微博、QQ空間等新網(wǎng)絡(luò)傳播媒介,減少網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些不符事實(shí)或夸大其詞、過于偏激的輿情信息對(duì)司法行政工作的負(fù)面影響,從而提升消防系統(tǒng)的知名度和美譽(yù)度,樹立良好的社會(huì)形象。